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继续实施稳健货币政策实现经济持续健康发展

发布时间:2021-01-21 17:15:07 阅读: 来源:分裂机厂家

继续实施稳健货币政策 实现经济持续健康发展

2013年即将到来,这一年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,做好经济工作意义十分重大。值此关键一年,宏观经济政策的变动,尤其是货币政策的走向,无疑最受关注。综合当前国际国内经济形势,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,或将是明年宏观调控政策组合的主基调。  继续实施稳健的货币政策,保持货币环境的稳定,既符合当前逐步企稳回升的宏观经济形势的要求,又可以为市场经济自身的调整和稳定机制发挥作用创造条件。尽管当前全球经济低速增长态势仍将延续,国内总需求不足和产能相对过剩的矛盾有所上升,但中国宏观经济逐步筑底企稳的态势已经形成。比如反映制造业情况的PMI(制造业采购经理指数)已连续两个月回升至“荣枯线”之上,说明当前经济开始向好,此前稳定经济增长的各项措施效果显著。从这个角度理解,继续实施稳健的货币政策,符合经济总体形势发展的需要。  另一方面,随着十八大结束,明年初各地将进入换届期,由于地方政府财务“软约束”的存在,换届后往往会出现“大干快上”的景象,“换届泡沫风险”时有发生。此时,如果放松货币政策无异于火上浇油。日前中央政治局会议已经明确要求,做好明年经济工作,要以提高经济增长质量和效益为中心,也就是说,增长必须是实实在在和没有水分的增长,不追求GDP,重在效益与质量。继续实施稳健的货币政策,既能够在一定程度防范投资冲动,又利于实现更有效益、有质量、可持续的增长。  应对潜在的通胀压力,更加突出价格稳定目标,同样需要继续实施稳健的货币政策。在连续两个月低位徘徊后,11月份全国居民消费价格总水平(CPI)掉头向上,同比上涨2%,这就意味着,CPI指数的拐点已经形成,未来两年将进入上行周期,甚至有分析认为,如果出现投资过热和资本流入过快的情况,明年的物价上涨就可能演变成新一轮通胀风险。近日央行行长周小川表示,中国经济在转轨过程中,普遍存在“过热冲动”,所以货币政策始终需要强调防范通货膨胀。  潜在的通胀压力的确不容忽视。从外部看,当前全球不少国家为应对经济下滑,纷纷实施量化宽松政策,大规模的流动性释放加大了输入性通胀的风险;从内部看,受劳动力成本、资源性产品和部分不可贸易品价格存在趋势性上涨压力等影响,国内物价对需求扩张和政策刺激仍比较敏感。与此同时,关注更广泛意义的整体价格水平稳定,将影响未来货币政策微调预调的方向与工具选择。过往的精准微调迹象值得回味。从2012年下半年开始,国内房地产市场再次回暖,部分地区住房成交量与成交价格抬头,为了巩固楼市调控成果,同时又保持市场流动性充足,央行开始频繁使用逆回购,既为市场提供合理的流动性,又避免准备金调整对房价等资产价格的影响。可以说,稳健的货币政策在多个政策目标间,取得了较好的平衡。  从市场流动性方面看,今年以来,央行在推进金融改革的同时,综合运用各种调控工具,为市场注入流动性,当前银行体系流动性合理充裕,货币条件总体相对宽松。其中有两点特别值得关注,一是信贷投放稳定增长的同时,社会融资总规模增长迅猛,今年前11个月已经超过14万亿元,反映出整体社会资金供给充裕;二是广义货币余额目前已经达到94万亿元,按照目前增速,年底超过百万亿元的规模几乎没有悬念。在这样的情况下,如何完善金融宏观调控,平衡政策目标,把短期宏观调控和中长期经济结构调整结合起来,又在保持经济和物价水平基本稳定的同时,加快结构调整和改革,当是明年稳健货币政策的丰富内涵之一。  从具体操作看,继续实施稳健的货币政策,实现经济持续健康发展,提高经济增长的质量和效益,需要进一步提高政策的前瞻性、针对性和有效性,适时适度进行预调微调,加强政策协调配合。一方面,要综合运用多种货币政策工具组合,健全宏观审慎政策框架,保持合理的市场流动性,引导货币信贷和社会融资规模平稳合理增长,着力优化信贷资源配置,稳步推进利率和汇率市场化改革,逐步实现人民币资本项目可兑换。预调,就是要超前一步,有前瞻性;微调,要义在于力度的把握,方向的掌控,通过精准调控,增强调控的有效性,以此来处理好速度、结构、物价三者关系。另一方面,应当在实施积极的财政政策和稳健货币政策过程中,让各项政策协调配合。

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